随着“泗阳税务”办税服务厅的正式运行，国税和地税办税服务大厅各自办税在泗阳成为历史。“现在可方便了，再也不用在国地税之间东奔西走了，进了‘泗阳税务’大厅这个门，在任何一个窗口就可以办完所有税务事儿了。”江苏千仞岗服饰有限公司会计蔡红玲高兴地说。

　　蔡会计口中的“进了‘一个门’办所有税务事”，是怎么回事呢？

　　化学式融合：办税服务“泗阳模式”破茧而出

　　随着国地税合作的深入，泗阳国地税部门在地方党委政府的大力支持下，从原先委托代征、互派人员的“合作”迈向了更高阶段更深层次的“融合”。今年8月，泗阳国、地税以“共建、共享、共治、共赢”为指导方针，树立“以响应需求为导向，以规范专业为遵循，以减负增效为追求，以提升遵从为目的”的核心理念，在共驻政务中心的基础上，通过办税服务的“化学式”深度融合,开启了共建一个“泗阳税务”办税服务厅的新模式。

　　据宿迁市泗阳地税局局长朱永凯介绍，“目前‘泗阳税务’办税服务厅已经从单纯形式上的互派互驻直接过渡到‘一窗通办’，24个办税窗口均实现了‘一窗式’管理、‘一站式’服务、‘一次性’办结。”截至8月31日，累计办理通办业务3207件，其中受理纳税申报968人次，代开发票386份，代开税票1452份，税务登记相关业务401户，当月为纳税人节省办税工时1000余小时，节省交通费用近5万元，纳税人对办税服务的满意度达到99.87%。

　　走进“一个门”：聚合的是国地税两家人

　　为实现办税资源的优化配置，直接由泗阳县政府出资在政务服务中心新建1100平方米的“泗阳税务”办税服务厅，设立24个办税窗口，统一办税服务标识，在咨询辅导区、表单填报区、休息等候区、自助办税区、涉税公告区、税法宣传栏、叫号系统等硬件实施的设置上也实现了“一个”“泗阳税务”的统一对外。

　　“泗阳模式”不仅实现了区域空间、硬件设施的统一管理，更是在人员上也实现了集中管理。为解决“一个厅两帮人”管理扯皮的矛盾，在国、地税共同选派精通两家业务的“全能型”人才的基础上，由泗阳县政务服务中心直接牵头成立办税服务厅领导小组，统一出台“考评办法”“工作规范和管理制度”，避免了“两家都要管，但又管不了”的尴尬。“办税服务‘泗阳模式’的建立，通过国地税各方面的创新融合，为各个行政部门打破行政壁垒，整合服务资源，提高行政效率等方面树立了新的标杆。”泗阳县政务服务中心主任郑亮说。

　　办理所有事：整合的是国地税双业务

　　“泗阳税务”办税服务厅在统一信息采集、统一政策实施的基础上，进一步整合双方业务统一办税流程，推行“一机双系统、一岗双职责”运行模式，协商签订双向委托代征框架协议，相互委托代征增值税、城建税、所得税等相关税费。通过将申报征收、二手房交易、发票资格认定、增值税专票代开等20类办税事项的有效融合，实现了对国地税业务同步办理，对相关税费同步征收，提高业务办理效率的同时也避免了税款流失风险。根据测算，仅个人所得税及跨地区经营建筑企业项目部的企业所得税两个税种，全年可增加税款4900万元。

　　“泗阳模式”的推行，实现了前台与后台的有机结合、全面衔接，涉及业务流转时，纳税人只需向同一个窗口提出申请，由办税服务厅统一发起内部流转，形成了办税服务的闭环式运行、集约化操作和扁平化管理。宿迁市地税局局长王月明表示：“宿迁地税局将在泗阳试点的基础上，全面总结办税服务‘泗阳模式’的经验做法，形成可复制、可推广的创新品牌，进一步扩大影响，树立标杆。”